艰苦条件下执行援助任务及其他——出使尼日尔散记（下）

作者简介    

王传斌 曾任中国驻意大利大使馆政务参赞，兼驻圣马力诺共和国总领事；中国驻尼日尔共和国特命全权大使、中国驻巴基斯坦特命全权大使。

为了祖国的荣誉

我援建项目虽小，但意义很大，它关系着伟大祖国的荣誉。认真执行任务，贯彻实事求是的原则，对个别项目进行适当调整是必要的。

我援建同志在异常艰苦的条件下辛勤劳动，流了许多汗水，克服许多难以想象的困难，出色完成了任务，赢得了荣誉和赞扬。在困难面前没有低头，而竞相向前，也没有因待遇菲薄而讨价还价，充分表现了中国人高尚的品德。

每个人都受到了实际的考验。实践使同志们懂得了实行外援的意义，正因为这里有困难，所以才进行援助。正因为大家有正确的思想认识，所以都力求把每项任务做好。但也要认识到，援助应有重点，不可能把一切事情都包下来，根本的还得靠他们自己。

从执行援助项目中，我们体会到贯彻实事求是原则的重要意义。中尼双方曾确定一项干法生产水泥的项目，但未上马。主要原因是情况不明，缺乏确切的论据。经我们亲自到现场观察调查研究，得出结论是：无水源，无电，矿石的开采根本无法保障。据此证明不存在“干法”生产水泥的基础条件，短期内也不可能有所改变。随即与尼方协商，并请示国内同意后撤销了该项目。

• 尼日尔医疗资源也十分匮乏

分别设在尼亚美和马拉迪两个点的我国医疗队所取得的成就是值得赞扬的。几年来共治疗几十万人次，医治抢救了多少紧急疑难病人，使许多人起死回生。特别是在医治妇女和儿童病方面成绩卓著。非洲青年妇女被迫过早结婚，极端落后及野蛮的接生方法，使不少妇女丧生。不少妇女下体溃烂，终生残废，我医疗队不顾脏臭为她们治病，为了中国的荣誉而真正解除妇女的痛苦。

我医疗队曾为一妇女取出了过去开刀留存腹中已几年的一把手术剪刀，也为另一个妇女取出胎死腹中已好几年的胎儿，取出后可以看出约有七八个月的胎儿，已完全石化了。这在尼日尔医疗史上前所未有，人们称赞中国的医疗队是神奇的大夫。

拜访传统首领

尼日尔从中央到省、县、乡村，有着一套完整的政府机构，但同时也存在着“传统首领制度”。这是几个世纪以来就存在于非洲的一种当时统治王朝制度的残余，是尼社会基层结构和社会基础。

在马拉迪，我拜会了尼东部地区的传统首领——苏丹。正式拜会需在其宫殿内举行。所谓宫殿实际是用黄沙泥土垒成一个泥土窑洞。进门处及土墙上悬挂着谷子、高粱穗、大蒜头、红辣椒，及牛羊头、鸟的羽毛等。土墙上用白石灰画有月亮、星星。这一切可能是象征着原始畜牧业流传下来的一种传统艺术。

这位首领手持象征其权力的，高过其头部、比茶碗口还要粗些的银制空心“神棍”，身穿宽大白袍，赤脚端坐在铺有兽皮的黄土泥宝座上。一个卫官则赤脚斜卧在首领脚下，这是宫廷等级森严的标志，包括吃饭等也需在他的脚下而不能超过他。

他对中国大使来访非常高兴。在交谈中，我请其介绍有关传统首领的一些情况。他说传统首领是从过去沿袭下来的，年月若干，无文字记载，也无人说得清楚。不是选举产生，也非政府任命，而是继承其父亲的职位而在这个位子上的。

他在现政府中没有什么职位。他说，如果和现政府官员一个样子，就会失掉了传统首领的意义。但他和现政府关系非常亲密，当地政府也很尊重他。当天晚上，省府举行的招待会上，他端坐在显要位置。政府有些重要活动也请其参加或征求其意见。他原想在巴黎大学深入学习研究法律，因其父去世只好放弃学业继承现职。从内心说，他不大愿意这么干，可是百姓都欢迎他回来当首领，也就只好干了。

我问他关于传统首领的存在意义及前途。他说传统首领不是空架子，它和过去一样，有许多事情要办理，他直接领导几个办事机构，分工组织管理生产、教育、牲畜、婚姻、宗教、债务、丧事等事务，及调解民间纠纷，都属于民事范围，刑事方面的他不管，因无权调动军警。

老百姓习惯于有事找传统首领，而不大愿意找地方政府官员。管辖地区范围，仍沿袭过去的传统，超越现在的国界、省界。邻国尼日利亚北部的传统首领也同样超越国界、省界管理这边的事情。这样双方互相超越国界协作处理一些事情。大家都认为这是过去长期遗留下来的，合理合法，从无异议。

事实上尼日尔和尼日利亚两国边界居民从来都是自由往来，自由贸易，婚姻嫁娶，两国政府从来未限制过，他们都是同一民族、同一祖先，只是殖民主义者硬把它划成两个国家了。关于传统首领的前途，现在还无法确定是否和怎样继续下去，只好留待以后再说了。

• 尼日尔街头景象

拜访结束后，这位传统首领送我走出他的宫殿到门外沙土地上，早已聚集在这里的人群立即欢腾起来，以非洲人特有的尖音喉咙欢呼着、跳舞、打鼓，边舞边指手画脚，指天指地，喊些口号，沙土飞扬，热闹非凡。据说这是对传统首领出现时一种传统的欢迎方式，人们以见到传统首领为幸运，口中所喊，据说都是颂扬祝福之词。

尼日尔群众也有着非洲人所特有的热烈的欢迎形式，但我在尼看到其他政府官员出现时则没有这样热烈的场面。由此可见，传统首领在群众中有着相当的影响。这个传统首领的组织结构，从基层起包括有村长、乡长、苏丹、教省省长以及这些家族的显贵后裔。这些大大小小的酋长，实际上组成了传统首领的行政系统。

法国殖民者曾予取缔、削弱未成。尼军政权执政后较重视这一制度，予以保留，并把苏丹、乡长、教省省长组成传统首领协会，参与国家的政治经济活动。

传统首领在像尼日尔这样居住分散、经济文化落后的国家，实际上是宗教势力（伊斯兰教）、政权和氏族长老的集中代表，故有着传统地位、深刻影响力和号召力。我曾和传统首领协会主席、秘书长、省级教省省长、苏丹、乡长分别进行过接触和交谈，从而增加了些感性知识。

有趣的“牛羊节”

尼日尔政府对畜牧业有着一些促进发展的措施，现在只说其“牛羊节”。这个节日一年一度。10至11月间，即秋收后，由中央政府直接领导举行。秋收季节，荒漠上野草长满了籽粒，河流或蓄水坑中都有水，牛、羊、马、驴等得以吃饱、喝足，长得也肥胖，当年产的小仔也长大了，正是牛羊兴旺的好季节。政府即在此时举办牛羊节。

• 尼日尔畜牧业较为发达

届时从总统、将军、政府部长，到所在地的省长、市长、县长等大小官员，以及驻尼的外交使节、国际机构代表等均在应邀出席之列。从全国各地奉命早期赶到，在附近等候的若干牛羊群，分别经过主席台接受检阅。牧羊人的喊叫声、锁呐声、笛子声、羊叫的声音混在一起，群羊踩起，又被大风吹着飞舞的沙尘，夹杂着羊粪臊味。

检阅结束后，主管部门即根据各牛羊群一年来的增长，在抵御干旱、风沙和狼群斗争中的损失、牛羊的肥胖、放牧人是否尽其职责等情况给予不同的奖励，希望明年更好。这种牛羊节，可能是历史上从游牧时期所流传下来的一种传统节日，主要是促使放牧人更精心放牧。

爱鸟美德

一般说来，热带地区应是树木花草茂盛、鸟类繁多。但尼日尔的酷热、干旱、风沙，特别是沙暴，对鸟类是个残酷的摧残，不知有多少鸟类丧失其生命！1至5月份有些小鸟因干渴而坠地死亡，甚至动物也有因干渴而死的。这种现象我都亲眼看到过。

尼日尔人爱护鸟类从许多方面都可看到，如在溪水中若干小鸟站在水牛背上啄食，过路行人或牧羊儿童与之相处，没有看到有任何伤害小鸟的。路边长得并不高的小树枝杈上有些鸟窠，这是一种编织鸟用灵巧的尖嘴，将带有韧性的纤维长条叶子精心编织成的状似方形面包、很漂亮的鸟窠，吊在树上迎风飘荡，飘来飘去，伸手都可取到，但无论是行人还是附近的牧羊儿童都不去破坏它，这是神圣的鸟窠。

• 一棵树上有很多鸟巢

我从心里佩服非洲人善良高贵的品德。我曾顺便到尼亚美附近一户居民家参观，院内有几棵高大的树，只见树枝杈上，布满着简陋不齐、大小不一、形式多样的鸟窠，乌鸦、喜雀、麻雀和一种白色而较大的鸟各据其位，竞相鸣叫，可以看到有的是因争夺地盘或保护其幼仔而相互追逐鸣叫着，声音嘈杂，但不是追逐打架。

我们当然感到新奇，指指点点，问这问那。而主人则习以为常，向我们介绍这些鸟的名字等，耐心地打扫着地上的鸟粪，保持清洁。附近有河水，但在院中主人却摆放着一些盛了水的盆子，不时看到一些鸟下来大摇大摆、毫不惧怕地喝水。事情虽小，但可见主人对鸟类的真诚爱护，这是多么美妙的情景啊！爱护鸟类及其他野生动物已成为这里人们的传统美德，自觉遵守着。

中尼友好深入人心

尼日尔于1974年军政权上台后，执行“外交为发展服务”的方针，力主发展西非及小地区各种形式的均有共同利益的合作，积极参与非洲国家及地区之间的合作与调解，国际地位有所提高。孔切总统对我国比较信任、友好，认为我们是非洲的真正朋友，毛主席、周总理是当代的伟人。

• 1977年9月18日，华国锋到机场迎接尼日尔共和国最高军事委员会主席赛义尼·孔切。

中尼建交后，孔切总统于1976年访华，双方共同确定了发展友好关系，中方向尼提供贷款，确定援助项目。这是尼立国以来首次和中国打交道，也是孔切总统所采取的重大正确战略步骤。

我援助项目虽小，但影响很大。孔切总统以和中国几年打交道和援助项目的执行情况同其他各国援助的条件与执行情况相比较后，认为中国人靠得住，值得信任。因此，对我比较说实话。有一次我和他谈到有关援助项目执行情况时，他说：“我赞赏中国的援助，我不会随意向中国提出援助要求，给大使增加困难。”对解决援助项目中的问题，尼方采取了合作态度。在我任职几年中，双方关系是积极向前发展的，这和孔切总统有着直接的关系。

• 1983年至1988年间，中国政府援助的尼日尔赛义尼·孔切将军体育场、体育馆一角。它已成为尼亚美的标志性建筑，是中尼友好合作的象征。

中尼关系也曾发生过小的插曲。在“民主化”浪潮的冲击下，1991年，尼日尔政权发生更迭。翌年，尼日尔过渡政府违背两国人民意愿，错误地与台湾当局“复交”，中尼关系发生逆转。

但时转星移。1996年，迈纳萨拉总统执政后，拨乱反正，顺应民心，迅即于同年8月19日与中国复交，中尼关系掀开了新的一页。

1997年5月，应江泽民主席的邀请，迈纳萨拉总统对中国进行了成功的国事访问，为巩固中尼友好关系奠定了坚实的基础。相信在双方的共同努力下，两国在各个领域的友好合作关系必将得到进一步的扩大和发展。

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文字 | 《当代中国使节外交生涯》 

作者 | 王传斌

图片 | 源自网络

编辑 | 外交官说事儿 小哈

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